协力研究｜员工提供病假证明，单位有权不批病假吗

（2022）京02民终4032号

徐某系公司员工，2020年9月1日至2021年1月31日，徐某连续休息5个月的病假。2021年1月26日，徐某向公司提交医院诊断证明，诊断证明显示：诊断结节性甲状腺肿、淋巴结肿大，建议休息、清淡饮食、调节情绪、不适随诊。徐某据此向公司继续请病假1个月。

2021年2月3日，公司向徐某出具《催促返岗通知书》，告知徐某：1.2021年1月26日的病假不予批准，缺勤日期将按照旷工处理；2.务必于2021年2月4日返岗工作，否则公司将有权依据制度规定处理，直至解除劳动合同。当日，因徐某提供的诊断证明未写明休息的时长，公司与徐某微信沟通，要求其重新开具诊断证明，徐某回复公司称“假条原件我寄回去了，真伪你们可以去核实，如果造假你可以告我，公司不认可只是公司单方不认可，暂时因身体原因无法返岗，如果公司不批，想单方解除劳动合同，要按单方解除合同处理……”。

2021年2月5日，公司通过微信向徐某发布放假通知，告知徐某春节假期的时间为2021年2月5日至2月18日。2021年2月19日，公司再次向徐某出具《催促返岗通知书》。

徐某入职时与公司签订劳动合同，《劳动合同书》第八节劳动纪律和规章制度，第二十六条第（八）项规定，徐某（乙方）在与公司（甲方）劳动关系存续期间全月累计旷工3天（含3天）以上，或者因旷工收到书面警告又犯同样错误的，视为严重违反规章制度或者严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大损害，甲方有权立即解除劳动合同。

2021年3月1日，公司向徐某出具《解除劳动合同通知书》，解除理由是严重违反用人单位规章制度。

徐某诉讼请求：公司支付徐某违法解除劳动合同赔偿金299880元。

本院认为，关于是否违法解除劳动关系，徐某向公司提交的诊断证明未写明需要休息的具体时长，结合其病情及以往请病假所依据的诊断证明，公司要求徐某重新开具诊断证明的行为并无不当。徐某拒绝开具，亦未按要求返岗，其拒绝返岗的行为构成旷工，已严重违反规章制度。双方签订的劳动合同明确约定，全月累计旷工3天（含3天）以上视为严重违反规章制度，公司有权立即解除劳动合同。故公司解除劳动关系的行为合法，且具有合同依据，亦征得了工会的同意，徐某主张一审适用法律错误没有依据。

1、员工提供病假证明，单位可对员工的病假证明进行审批，符合一定情形，单位有权不批病假。

根据《关于加强企业伤病长休职工管理工作的通知》（劳险字[1992]14号）第二条“职工因伤病需要休假的，应凭企业医疗机构或指定的医疗机构开具的疾病诊断证明，并由企业审核批准”的规定。需要注意的是，公司不是医疗机构，不具有专业诊疗能力，对于病假建议本身的合理性不具有审核的能力，仅从形式上来审核员工提供病假材料的真实性，公司可以从以下几个方面进行审核：

（1）对员工选择就诊医院合理性的选择，比如员工选择就诊医院时明显“舍近求远”、“舍高就低”，公司可以产生“人情病假”的怀疑，并可以向就诊医院和医生进行询问。

（2）对病假期限可进行合理怀疑。比如员工患有某项疾病，医院未安排其住院治疗，但开具半年以上的病假建议单，公司可以向医院的医务部门、卫生行政部门投诉等途径反映诉求。

本案中徐某向公司提供的诊断证明仅载明“建议休息”，未写明其病休时间，对此公司要求徐某重新开具载有病休时长的诊断证明，结合其病情以及以往请病假所依据的诊断证明，该要求并无不当，徐某拒绝补开诊断证明亦无正当理由。

2、单位须完善相关规章制度规定

（1）指定一定级别的医疗机构作为病假请假的定类机构。

（2）建立规范的病假管理制度，明确申请病假的条件、所需提交的材料（病假申请书、挂号单、病历记录、医疗费发票、检查单、出入院手续、病假证明等）、请假的流程等。

（3）明确人事行政部审查病假资料时，要详细核对医疗机构公章、医生签名、病休假时间，诊断病因等，缺失一些必要项目或者存疑项，人事部门有权要求员工补齐相关资料。

（4）明确职工虚假病假的责任，在《员工手册》中规定虚假病假以旷工论处或病假天数达到严重违纪情形的，单位有权无偿解除劳动合同，并有权要求员工返还病假工资。

《关于加强企业伤病长休职工管理工作的通知》　

二、 要坚持和完善企业伤病职工的休假和复工制度。职工因伤病需要休假的，应凭企业医疗机构或指定医院开具的疾病诊断证明，并由企业审核批准。伤病职工需要转入长休的，根据企业医疗机构或指定医院开具的疾病诊断证明，由企业劳动鉴定委员会(小组)作出鉴定，经企业行政批准。要建立定期家访制度，及时了解长休职工的伤、病、残情况变化，及时通知已恢复劳动能力的职工按时复工；根据劳动能力恢复情况，安排一定的试工期或调换适当工作；要加强企业劳动纪律，对逾期不复工或不服从工作安排的，可停发伤病保险待遇，并按旷工处理。